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媒体高度评价国办关于进一步促进农产品加工业发展的意见
时间:2017-01-06 文章来源:农业农村部 文章作者:农产品加工局 【 字体:  】 打印本页

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  2016年12月28日,国务院办公厅公布了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》,指出农产品加工业是农业现代化的重要支撑和国民经济的重要产业,加快发展农产品加工业,对于促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展,对于推动供给侧结构性改革,促进经济持续稳定发展,改善和保障民生都具有十分重要的意义。这是指导“十三五”和今后一个时期农产品加工业发展的政策性指导性很强、具有重要里程碑意义的纲领性文件。12月31日,陈晓华副部长对《意见》的有关政策进行了宣传解读,并回应了社会关切。对此,舆论予以高度关注。

  一、媒体宣传报道情况

  据监测,截至2017年1月6日上午10时,人民网、新华社、中国政府网、央广网、农民日报、农业部网站、农业部农产品加工局网站、中国农产品加工信息网、新浪、搜狐等924家媒体对此进行了报道,相关新闻达2771篇,论坛、博客87篇,微信1420篇,微博114条。

  二、各类媒体给予高度评价

  从舆情监测情况看,各类媒体都是从正面予以积极评价,充分肯定了《意见》的出台重要意义和作用。一是《意见》出台具有十分重要的作用。媒体关注点主要包括农产品加工业转型升级、农产品加工转化率、农业供给侧结构性改革等方面。如1月3日《人民日报》文章《我国农产品加工企业收入已超过20万亿元》指出,《意见》以推动农业供给侧结构性改革、推动农产品加工业转型升级为主线,对今后一个时期促进全国农产品加工业发展目标和路径作出全面部署,是指导今后一个时期我国农产品加工业发展的指导性文件。二是农产品加工业再度迎来政策春天。1月4日中国证券网《农产品加工行业再度迎来政策春天》文章指出,北京pk10是什么彩票:发展农产品加工业将解决农产品去库存化和促进农民增收两项议题。在供给侧改革背景下,农产品加工重新受到政策大力扶持。特别是农产品加工信息、产业规划、农产品加工信息、三农中国等微信公众号发布文章纷纷指出,农产品加工业发展有新政,农产品加工业迎来大机遇,农产品加工行业再度迎来政策春天。微博指出,当前,农产品加工业正在经历局部市场饱和以及结构性产能消化期,承受着价格“天花板”和成本高企的“地板”双重挤压,八大部委将联手解决农产品加工业四大困局。三是有利于促进农民就业增收。1月4日中国新闻网《农民朋友注意了!官方最近发了这些“增收红包”》文章指出,该意见明确发展重点、形成支持合力。农产品加工业从业人员达1566万人,每亿元加工营业收入约吸纳78人就业,农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性收入,带动1亿多户原料种养殖户增收致富。四是我国农产品加工业将进入一个新的发展阶段。1月5日《中国质量报》《推动农产品加工业从数量增长向质量提升》文章指出,农产品加工业已成为我国农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业,对促进农业提质增效、保持经济平稳较快增长等方面发挥了十分重要的作用。在“三农”问题日益受到重视的今天,农产品加工业的发展对“三农”问题的解决也具有十分重要的意义,随着国务院办公厅最近正式印发《意见》,我国农产品加工业将进入一个新的发展阶段。

  三、反映出来的主要问题

  一些媒体和专家也提出了需要注意的问题。一是农产品加工业须苦练内功。促进农产品加工业转型升级最根本的要靠科技、靠人才,须苦练内功。二是补齐农业农村发展的短板。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,农业农村发展的短板很多,其中农产品加工业就是一个非常大的短板。由于我国农产品加工业发展相对滞后,直接影响到农业的生产效益和竞争力。现在我国农产品的生产量和政府的收储量都相对较多,但是农产品加工业并不发达,很多农产品原料只能直接从国外进口,导致我国农业发展困难。因此,发展农产品加工业,补齐农业农村发展的短板是农业供给侧结构性改革的一项重要任务。三是尽快提高政策的落实性和有效性。对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安认为,加快发展农产品加工业,有利于补齐农业现代化的短板,促进一二三产业融合,促进农村创新创业,同时也是农业供给侧改革的重要内容。尽快推动我国农产品加工业再上一个台阶,成为当前发展农业经济的一个重要“抓手”。从各地的具体实践来看,现在的主要问题就是尽快提高政策的落实性和有效性。一些地方不能仅限于纸上谈兵,而是必须落实到每个需要扶持帮助的农产品加工企业头上,解决他们最迫切需要解决的困难。

  下一步,农业部将认真贯彻落实《意见》提出的“农业部要发挥牵头作用,履行规划、指导、管理、服务职能,督促各项政策措施落实”的要求,把宣传贯彻落实好《意见》作为一项战略性、长期性、经常性的主体工作,一环扣一环地抓好落实,当前重点抓好十项措施的落实。

  农业部农产品加工局

  2017年1月6日